参院選挙が終わりましたが、議論すべき政策については曖昧なまま。。といった印象があります。電子政府では様々な情報が提供されていますので、日本政府の政策をチェックしてみましょう。

今回は、「天下り規制」などが話題の「公務員制度の改革」についてです。

●「電子政府」も「天下り規制」も「行政改革」の一つ

作者は、講演などで「電子申請は、コンピュータの話ではなくて、行政手続の話です。」と言っています。

電子政府も同様で、コンピュータの話ではなくて、行政改革の話なのです。

仕事のやり方や人々（職員、国民、ベンダー）の意識を変えていく際に、どのようにコンピュータやインターネットを活用するのが良いでしょうか。ということです。

行政改革の推進体制（行政改革推進本部事務局）を見てみましょう。

重点分野等の分類はありますが、「電子政府・電子自治体」が「公務員制度の改革」と同列に挙げられています。

●「天下り規制」もPDCAサイクルで

さて、「天下り規制」は、「公務員制度の改革」だけでなく、「特殊法人等改革」や「公益法人の改革」を同時に進める必要があります。

現在、政府が考えている「天下り規制」は、国家公務員法等改正法の概要（PDF)で理解できます。

この中で、「再就職に関する規制の改正等」として、次のような施策が提案されています。

１　再就職あっせんの規制及び官民人材交流センターの設置
２　現職職員の求職活動規制
３　退職職員の働きかけ規制
４　働きかけを受けた現職職員の規制
５　違反行為の懲戒・過料、不正行為等の刑罰
６　再就職情報の内閣での一元管理
７　事前承認制度の暫定的存続と廃止
８　監視体制の整備

これでは実効性が無いといった意見もありますが、作者は、当面これで十分と思います。

（存在しない）完全を求めて何もしないよりは、少しずつでも前に進むことが大切だからです。

電子政府でも取り上げられている、「PDCAサイクル」という考え方があります。計画、実行、評価、改善を繰り返しながら、少しずつ良くしていきましょう。というものです。

「天下り規制」も同様で、関連する行政改革と並行して進めながら、少しずつ行政職員や国民の意識を変えていくことが、遠回りのようで実は一番の近道と思います。

●天下りを続ける公務員は、本当に幸せなのか

天下りに関するニュース等を見ると、この人たちは、どれぐらいの幸福を感じているのだろう。と思うことがあります。

マーケティングのデータ等を見ると、年収と幸福度・満足感は、１千万ぐらいまでは比例するようです。

年収が多ければ多いほど、幸福度・満足感は高いということです。

幸福の要素は、幸運（ラッキー）＋裕福（リッチ）＋人徳（ハート）などと言われますが、やはり「お金」は大切なのですね。

ところが、数千万円を超えてくると、幸福度・満足感の大きさは、さほど変わらなくなってくると。

そう考えると、役員クラスの天下りをする人は、公務員時代に厳しい出世競争に勝ち、周囲からは「天下り役員」と陰口を叩かれ、これで自分の子供たちから「オヤジ、サイテー！」とか思われてたら、とても幸せとは言えないような

ちなみに、「富裕層」と言われる人の年収は、少なくとも3,500万円から5,000万円以上で、人口の１％に満たないそうです。

特殊法人の常勤役員クラスで、年間報酬が1,500万円から2,300万円ぐらいですから、他に収入源が無ければ「富裕層」ではないのですね。

参考＞＞マーケティング用語集　富裕層｜マーケティング用語集　新中流層｜特殊法人等の役職員の給与等の水準（平成18年度）

ですから、「天下り」はダメだダメだと言うだけでなく、「お金」以外の幸福の要素を、頑張っている公務員の人たちが感じられるよう、公務員の仕事や人事を変えていくことが大切なんじゃないかなあ。と思うわけでございます

うーん、言うは易しですが、実現するのは大変だわ